KHI SỰ HIẾU KHÁCH BỊ THỬ THÁCH

KHI SỰ HIẾU KHÁCH BỊ THỬ THÁCH

Một số vụ việc người nước ngoài vi phạm pháp luật gần đây ở Đà Nẵng, TP.HCM có thể chỉ là những trường hợp cá biệt. Nhưng trong quản trị xã hội, điều đáng quan tâm không nằm ở số lượng vụ việc nhiều hay ít, mà ở tín hiệu cảnh báo mà chúng phát ra. Một đất nước càng mở cửa càng cần một hệ thống quản lý đủ chặt chẽ để bảo vệ sự cởi mở của chính mình.

Việt Nam đang đi trên con đường không thể đảo ngược đó là hội nhập sâu hơn, mở cửa mạnh hơn, quốc tế hóa nhanh hơn. Tại các đô thị lớn như TP.HCM hay Đà Nẵng, hình ảnh người nước ngoài sinh sống, làm việc, du lịch đã trở thành điều quen thuộc. Các quán cà phê với nhiều ngôn ngữ, khu phố có đông người ngoại quốc, những chuyến bay quốc tế nhộn nhịp,… điều đó phản ánh sức hút của một đất nước ổn định, thân thiện và giàu cơ hội. Chúng ta có lý do để tự hào về điều đó bởi lẽ, không nhiều quốc gia vừa giữ được môi trường chính trị - xã hội ổn định, vừa duy trì tốc độ tăng trưởng và sức hấp dẫn du lịch như Việt Nam trong nhiều năm qua. Chính sách mở cửa, thu hút đầu tư, thúc đẩy giao lưu quốc tế là lựa chọn chiến lược đúng đắn, và rõ ràng đã mang lại nhiều thành quả.

Nhưng có một nguyên tắc chưa bao giờ thay đổi đó là, một quốc gia càng cởi mở càng phải có năng lực quản lý mạnh. Nói cách khác, sự thân thiện không thể bị hiểu thành dễ dãi. Tinh thần hiếu khách không đồng nghĩa với sự lỏng lẻo trong thực thi pháp luật, sự hiếu khách không đồng nghĩa với dung túng cho cái sai,..

Liên tiếp gần đây, dư luận chứng kiến nhiều vụ việc người nước ngoài vi phạm pháp luật gây bức xúc. Từ hành vi hành hung người dân giữa đường, đập phá tài sản, dàn cảnh bắt cóc đòi nợ, cướp tài sản đến những vụ án đặc biệt nghiêm trọng có yếu tố nước ngoài. Dù mỗi vụ việc có bản chất khác nhau, vẫn có một điểm chung đáng suy nghĩ: cảm giác bất an xã hội đang xuất hiện khi người dân nhìn thấy những hành vi vượt khỏi giới hạn ứng xử bình thường. Đáng nói hơn, những vụ việc ấy xảy ra ở chính các đô thị du lịch, trung tâm giao thương quốc tế, nơi đáng lẽ phải là hình mẫu về an ninh và văn minh đô thị. Dĩ nhiên, cần hết sức tỉnh táo để tránh một phản ứng cảm tính đó là quy kết hoặc nhìn cộng đồng người nước ngoài bằng ánh mắt nghi ngờ.

Phần lớn người nước ngoài đến Việt Nam đều tuân thủ pháp luật, làm ăn chân chính, đóng góp cho kinh tế, giáo dục, khoa học, du lịch và giao lưu văn hóa. Không ít người xem Việt Nam như quê hương thứ hai. Sẽ là không công bằng nếu dùng hành vi sai trái của một số cá nhân để phủ bóng lên cả cộng đồng. Nhưng ngược lại, cũng sẽ là chủ quan nếu xem các vụ việc vừa qua chỉ là “tai nạn cá biệt” rồi nhanh chóng lãng quên.

Trong quản trị quốc gia, điều đáng lưu ý không phải chỉ là từng vụ việc riêng lẻ, mà là khả năng những vụ việc ấy phản ánh khoảng trống quản lý nào đó đang hình thành. Có một vài dấu hỏi cần được đặt ra thẳng thắn: Liệu công tác quản lý xuất nhập cảnh và cư trú đã thực sự theo kịp tốc độ quốc tế hóa của các đô thị lớn? Chúng ta đã đủ năng lực nhận diện sớm những cá nhân có nguy cơ vi phạm, những nhóm hoạt động bất thường hay các đường dây lợi dụng chính sách thông thoáng để thực hiện hành vi phạm pháp?

Một thực tế cần nhìn nhận là cùng với dòng vốn, dòng khách du lịch và lao động quốc tế, các dạng tội phạm xuyên biên giới cũng đang dịch chuyển ngày càng nhanh. Từ lừa đảo công nghệ cao, tổ chức đánh bạc, rửa tiền, tín dụng đen xuyên quốc gia đến các hoạt động cưỡng đoạt, đòi nợ thuê, mua bán dữ liệu cá nhân… biên giới vật lý ngày càng trở nên mong manh trước các hình thức phạm pháp mới.

Đương nhiên, chỉ kiểm soát ở cửa khẩu là chưa đủ. Quản trị hiện đại đòi hỏi dữ liệu phải được kết nối, thông tin phải liên thông và cảnh báo phải đến sớm hơn hành vi phạm pháp. Một người nhập cảnh với mục đích du lịch nhưng lưu trú kéo dài bất thường, tham gia các hoạt động vượt khỏi mục đích thị thực, hình thành các nhóm sinh hoạt khép kín hoặc phát sinh giao dịch đáng ngờ - đó phải là những tín hiệu cần được nhận diện sớm, thay vì đợi đến khi sự việc trở thành án hình sự. Đây không chỉ là trách nhiệm của lực lượng công an hay cơ quan xuất nhập cảnh.

Một thành phố quốc tế không thể được quản lý bằng tư duy đơn tuyến. Chính quyền địa phương, cơ sở lưu trú, chủ nhà cho thuê, doanh nghiệp du lịch, khu dân cư và cả người dân đều phải trở thành những “mắt xích an ninh xã hội” đủ trách nhiệm nhưng không cực đoan. Có một thực tế cần nói rõ: đôi khi chúng ta vẫn tồn tại tâm lý “nể người nước ngoài”.

Ở đâu đó vẫn có sự xuề xòa trước những hành vi ứng xử lệch chuẩn vì ngại va chạm, sợ ảnh hưởng môi trường đầu tư hay du lịch. Nhưng sự nhân nhượng với vi phạm chưa bao giờ là cách bảo vệ hình ảnh quốc gia. Ngược lại, một quốc gia khiến người ta tôn trọng chính là quốc gia có pháp luật nghiêm minh và được thực thi công bằng.

Người nước ngoài đến Việt Nam phải được đối xử văn minh, thân thiện, an toàn. Nhưng đồng thời cũng phải hiểu rằng đây là một quốc gia có chủ quyền pháp lý rõ ràng. Không có bất kỳ “vùng ngoại lệ” nào cho hành vi bạo lực, phá hoại tài sản, cưỡng đoạt, gây rối hay coi thường pháp luật. Xử lý nghiêm không phải để “làm căng” với người nước ngoài. Xử lý nghiêm là để bảo vệ số đông người nước ngoài đang sinh sống tử tế tại Việt Nam, bảo vệ người dân trong nước và bảo vệ chính uy tín của môi trường đầu tư, du lịch.

Bởi một thành phố đáng sống không thể là nơi người dân phải lo ngại ngay trên đường phố của mình. Một điểm đến hấp dẫn cũng không thể được xây dựng bằng tâm lý né tránh sự thật vì sợ ảnh hưởng hình ảnh. Sự an toàn mới là nền tảng sâu nhất của du lịch. Kỷ cương mới là yếu tố giữ chân nhà đầu tư dài hạn.

Nhưng có một bài toán cần giải thật sớm, đó là mở cửa thế nào để sự hiếu khách không bị lợi dụng, sự thông thoáng không trở thành kẽ hở, và tinh thần hội nhập không phải trả giá bằng cảm giác bất an của người dân. Một đất nước văn minh không chỉ được nhận diện bởi số lượng du khách quốc tế hay những tòa nhà cao tầng, mà còn bởi khả năng bảo vệ công dân của mình và duy trì nguyên tắc rằng: càng hội nhập sâu càng phải thượng tôn pháp luật. Việt Nam luôn rộng cửa với bạn bè quốc tế. Nhưng cánh cửa ấy chỉ bền vững khi được đặt trên một bản lề đủ chắc: kỷ cương pháp luật và phép nước!

TS Phạm Đi