TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH Ở ĐÀ NẴNG
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TRUYÊN THÔNG TRONG
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Công tác tuyên truyền, phổ biến hay truyền thông là một
trong những bước thiết yếu, việc làm đầu tiên, xuyên suốt để tổ chức triển khai
thực hiện các chính sách nói chung, chính sách phát triển thành phố thông minh
(TPTM) nói riêng. Truyền thông chính sách có tác dụng làm cho các chủ thể chính
sách và quần chúng, nhân dân nhận thức được vai trò của mình, để họ phát huy
quyền làm chủ xã hội trong việc thực thi các chính sách liên quan. Truyền thông
chính sách cũng là một hình thức tiếp cận mở rộng dân chủ, để “dân biết, dân
bàn, dân tham gia, dân giám sát và dân thụ hưởng” trong tổ chức thực hiện chính
sách. Nhờ đó, người dân mạnh dạn tham gia quản lý xã hội, tự giác chấp hành
chính sách, chủ động đề xuất, kiến nghị với cơ quan chính quyền các giải pháp
nhằm đạt được mục tiêu chính sách.
Nhận thức và quán triệt tinh thần đó,
trong thời gian qua, Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức nhiều buổi hội nghị học tập để
quán triệt đến đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp. Để làm căn cứ và cơ sở cho hoạt
động này, Thành ủy Đà Nẵng đã ban hành Chỉ thị số 41-CT/TU, ngày 10-8-2020, “Về
lãnh đạo tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội
về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc
thù phát triển thành phố Đà Nẵng”. Song song với đó, ngày 22 tháng 02 năm
2022, UBND
thành phố Đà Nẵng đã ban hành Kế hoạch số 36 Về triển khai thực
hiện thiết kế đô thị được duyệt tại khoản 9 điều 1 quyết định số 359/QĐ-TTg ngày
15/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy
hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Từ căn cứ chính trị-pháp lý nên trên,
các cơ quan hữu quan Thành phố liên tục thực hiện các hoạt động tuyên tuyền nhằm
góp phần tạo sức sự lan tỏa, hình thành bầu không khí phấn khởi, đoàn kết, đồng
thuận cao trong đội ngũ CBCCVC và các tầng lớp nhân dân về thí điểm xây dựng chính
quyền đô thị (CQĐT) và TPTM. Các cơ quan báo chí, Đài Phát thanh - Truyền hình
thành phố cũng đã tập trung công tác tuyên truyền, thường xuyên phổ biến về
việc thực hiện thí điểm tổ chức mô hình CQĐT; Trang thông tin điện tử của các
sở, ngành, quận, phường và Đài phát thanh quận, phường đăng tải Nghị quyết số
119/2020/QH14, Nghị định số 34/2021/NĐ-CP và các văn bản triển khai thực hiện. Các quận, phường thông báo trên
nền tảng mạng xã hội facebook, zalo và tuyên truyền cổ động trực quan trên các
trục đường chính của quận, phường; tổ chức nhiều Hội thi trực tuyến tìm
hiểu về CQĐT thu hút hàng trăm lượt CBCCVC tham gia. Các phường
phổ biến các chủ trương, quy định về thí điểm CQĐT thông qua các cuộc họp của
cấp ủy chi bộ, ban công tác mặt trận và tổ dân phố ở khu dân cư.
Qua kết quả khảo sát, 100% CBCCVC, 83,3% người
dân biết đến chủ trương thực hiện thí điểm tổ chức mô hình CQĐT tại thành phố
và 73,1% CBCCVC, 81,5% người dân đồng thuận với chủ trương này[1]. Đặc biệt, hiện nay, đại đa số cán bộ công chức đều sử
dụng được máy tính, email công vụ trong công tác; trên 80% hộ dân
có kết nối internet và sử dụng các dịch vụ liên quan đến internet;
đã dần hình thành nên thị trường CNTT thông qua hoạt động của các
tuyến phố chuyên doanh thu hút sự đầu tư của các doanh nghiệp.
Qua hoạt động truyền thông
đó, bước đầu đã nâng cao nhận thức, hiểu biết, trách nhiệm và
năng lực xây dựng ĐTTM cho các cơ quan nhà nước, cán bộ, công
chức. Các cơ quan truyền thông đại chúng có trách nhiệm tuyên truyền
về ĐTTM và tạo sự đồng thuận, hưởng ứng mạnh mẽ trong toàn xã hội.
Điều cần nhấn mạnh là, thông qua hoạt động truyền thông chính sách, chính quyền
thành phố, các cơ quan hữu quan, cán bộ có nhiệm vụ thực thi chính sách phát
triển TPTM của Đà Nẵng có dịp, cơ hội để lắng nghe, thu thập thông tin từ các
nhà khoa học, các tổ chức, doanh nghiệp và người dân một cách cầu thị để tiếp
tục bổ sung, điều chỉnh các chính sách cho phù hợp, kịp thời.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tuyên truyền và hoạt động truyền thông chính sách vẫn
còn một số hạn chế như: truyền thông vẫn chưa đạt hiệu quả cao như kỳ vọng; việc
sử dụng các dịch vụ công trực tuyến chưa được
rộng rãi, sự tham gia của người dân chưa thực sự đồng đều và chưa hình thành ý
thức tự giác, chưa có chính sách ưu tiên đối tượng sử dụng các dịch vụ công của
các cơ quan nhà nước theo hình thức trực tuyến.
Một bộ phận cán bộ còn lơ là, chưa nhận thức đúng đắn, ý nghĩa và tầm quan trọng
của quá trình phát triển TPTM. Do vậy, để tiếp tục phát huy các thành quả, khắc phục những hạn
chế trong hoạt động truyền thông chính sách về phát triển TPTM, thời gian đến cần
làm tốt các nội dung sau:
Thứ nhất, chú trọng
truyền thông nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ ở cơ sở để
thống nhất nhận thức và quyết tâm hành động, thực hiện thắng lợi các mục tiêu
TPTM ở các giai đoạn tiếp theo. Thời gian đến, Ban chỉ đạo thực hiện TPTM cần
chỉ đạo quyết liệt cho các cơ quan hữu quan, các tổ chức chính trị-xã hội của
Thành phố phải đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác
truyền thông nhằm vận động, nâng cao nhận thức về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng
của tiến trình xây dựng, phát triển TPTM,... nhằm tạo động lực
và sự đồng thuận đối với chính quyền các cấp, các cơ quan, đơn vị và đội ngũ
cán bộ công viên chức. Điều quan trọng hơn là, cần có
cơ chế kiểm soát, tiến hành đánh giá một cách khách
quan, chính xác, hiệu quả nội dung và hình thức tuyên truyền, phổ biến
chính sách về TPTM. Tránh trường hợp “làm cho có” mà hiệu
quả của hoạt động tuyên truyền không cao; nhận thức của khách thể không chuyển
biến, hành vi không thay đổi.
Thứ hai, cần có
cơ chế phối hợp, phân công cụ thể, rõ ràng cho từng cơ quan, ban ngành đối với
hoạt động tuyền thông về TPTM, tránh trùng lặp, dẫm chân lên nhau trong hoạt động
tuyền thông (nhất là về nội dung, đối tượng) nhưng cũng tránh hiện tượng “đánh
trống bỏ dùi”, “trắng về truyền thông”. UBND thành phố Đà Nẵng mà trực tiếp là
Ban chỉ đạo xây dựng TPTM cần tăng cường sự chỉ đạo, phân công cho các đơn vị
liên quan như Sở Thông tin Truyền thông; Sở Văn hóa, Thể thao; Sở Du lịch; Sở
Xây dựng; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Các cơ quan báo
chí; Đài phát thanh truyền hình Đà Nẵng; Mặt trận tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội
Liên hiệp phụ nữ, Hội Cực chiến binh cũng như CQĐT các cấp. Thực tế thời gian
qua cho thấy, một số ban ngành, tổ chức vẫn chưa thực sự vào cuộc trong hoạt động
tuyền thông về TPTM. Cần phải nhận thức rằng, làm tốt công tác truyền thông
không chỉ để chính quyền, doanh nghiệp, người dân hiểu về TPTM mà, hơn thế nữa,
tạo ra động thái, hiệu ứng tích cực trong thu hút các nguồn lực, tăng cường sự
tham gia, hình thành nếp nghĩ tích cực, hành động phù hợp để góp phần xây dựng,
phát triển TPTM một cách nhanh chóng, hiệu quả.
Thứ ba, đổi mới
nội dung, phương thức tuyền thông để nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền.
Các nội dung, lĩnh vực về TPTM gần như bao trùm toàn bộ hoạt động của đời sống
xã hội như quản trị, kinh tế, giao thông, môi trường, y tế, an toàn vệ sinh thực
phẩm, cấp thoát nước, cấp điện, công dân thông minh,… Trong Giai đoạn 02 của Đề
án TPTM là bắt đầu khai thác và ứng dụng nhiều thành tựu ở giai đoạn 01 nên nội
dung, cách thức tuyên truyền cũng phải thay đổi và tăng cường. Thời gian đến cần
chú trọng hơn các nội dung tuyên tuyền gắn với từng nhiệm vụ cụ thể để người
dân, doanh nghiệp hiểu được các hạng mục thông minh đang khai thác và dễ tiếp cận,
hưởng ứng, sử dụng.
Thứ tư, đa dạng
hóa trong sử dụng các phương tiện truyền thông, các phương thức truyền thông
mới, truyền thông xã hội để nâng cao chất lượng, tính hiệu quả, tính tương tác.
Trong thời gian qua, mặc dù Báo Đà Nẵng, Đài Phát thanh Truyền hình Đà Nẵng,
Cổng Thông tin điện tử Thành phố đã mở chuyên mục riêng về “Đà Nẵng - Thành phố
thông minh”, “Đà Nẵng - Chuyển đổi số” và đã mang lại nhiều chuyển biến nhất
định, thế nhưng, nhìn một cách bao quát, tính hiệu quả vẫn chưa thật sự như kỳ
vọng. Hiện nay hầu hết người dân sử dụng điện thoại thông minh gắn liền với các
mạng xã hội, điều này rất tốt nếu nhìn góc độ truyền thông. Nói cách khác, thời
gian đến Đà Nẵng cần “khai thác” tốt hơn nữa về phương tiện truyền thông xã hội
thông qua các mạng xã hội hiện hữu và các app về TPTM. Một mặt, vừa hướng dẫn
người dân, doanh nghiệp các kỹ năng tương tác trên môi trường mạng, cảnh báo
các thủ đoạn lừa đảo trên mạng; bảo vệ an toàn thông tin cá nhân; khai thác, sử
dụng tốt các tiện ích của TPTM từ các dịch vụ giáo dục, y tế, giao thông, cấp
thoát nước, cấp điện đến phản ánh các vấn đề nảy sinh; mặt khác tạo tiện ích
cho quá trình thực hiện các giao dịch công điện tử, khả năng tham gia và giám
sát của người dân,…
Thứ năm, chú
trọng hơn trong tuyên tuyền, vận động các tổ chức, doanh nghiệp và nhất là
người dân thành phố Đà Nẵng để tranh thủ sự ủng hộ, tăng cường mức độ tham gia,
đồng hành, sẻ chia trách nhiệm trong tiến trình triển khai phát triển TPTM; lưu
ý tăng sự tương tác, phản hồi (tránh truyền thông một chiều), hình thành các
phương thức để người dân, doanh nghiệp tham gia góp ý, hiến kế cho việc xây
dựng, phát triển TPTM cho Đà Nẵng. Đặc biệt ở Giai đoạn 02, sự tham gia của
người dân và doanh nghiệp có ý nghĩa rất lớn trong vận hành, sử dụng và áp dụng
các tiện ích của TPTM vào hầu hết các lĩnh vực.
Thứ sáu, cần có
kế hoạch lồng ghép một số nội dung cốt lõi, cần thiết; lồng ghép các ý tưởng
xây dựng các ứng dụng thông minh và các chương trình, giáo dục đào tạo cho học
sinh các cấp học (tùy theo cấp học và lồng ghép các nội dung phù hợp) để nâng
cao ý thức trách nhiệm của mỗi công dân Đà Nẵng đối với TPTM, từ đó hình thành
thói quen, tư duy về TPTM trong tầng lớp công dân trẻ trong tương lai của Thành
phố. Hơn nữa, với một thành phố mang thương hiệu là “05 không, 03, 04 an” thì
việc gắn kết giữa công nghệ số, TPTM với “thương hiệu” này là rất quan trọng.
Trong đó, việc xúc tiến hơn nữa “có lối sống văn hóa, văn minh đô thị” (trong
chương trình 03 có) cũng góp phần không nhỏ trong việc xây dựng, vận hành TPTM ở
giai đoạn tiếp theo.
TS. Phạm Đi
[1] Ts Nguyễn Văn Quảng, Đảng bộ thành
phố Đà Nẵng lãnh đạo xây dựng chính quyền đô thị: Những kết quả bước đầu, vấn đề
đặt ra và phương hướng trọng tâm thời gian tới, Tạp chí Cộng sản (điện
tử, số ra ngày 05 tháng 01 năm 2024). Xem: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/hoat-ong-cua-lanh-ao-ang-nha-nuoc/-/2018/869202/view_content
Nhận xét
Đăng nhận xét